Повышая тарифы, не наткнитесь на рифы

Виктор Тарасенко (КАН, КРАЭМ) обсуждает со Светланой проблемы регулирования тарифов на воду

В конце февраля в рамках проекта "Вода для устойчивого развития и здоровья в Крыму" состоялась встреча руководства КРА "Экология и Мир" с заместителем министра экономики АРК Светланой Вербой. Предметом разговора стала неопределенная ситуация с тарифами на услуги ЖКХ.

Как отметила С.Верба, в настоящий момент отсутствует нормативная база, позволяющая решать острые вопросы тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Согласно принятого 24 июня 2003 г. Закона Украины о реформе ЖКХ, формирование тарифов и цен полностью ложится на местные органы власти, а министерство и его комитеты взаимодействуют с ними, - говорится в законе. На практике получается следующее. Несмотря на предложенные методические рекомендации, разработанные министерством, местная власть, обеспокоенная предстоящими выборами в ВР Крыма и Советы низших уровней, не торопится их принимать. Ко всему этому следует добавить недостаток кадров и их невысокую степенью квалификации. К примеру, в Джанкое, вопросами цен и ценового формирования занимаются только два человека; не лучше обстоят дела и в других регионах (Керчь, Феодосия и пр.), не говоря уже о сельских районах.

- Вообще работа министерства в вопросах тарифов и цен проходит по нескольким направлениям - рассказывает Светлана Иосифовна. - Первое и самое главное условие ценовой политики - это прозрачность расчетов. Для этого должны быть созданы расчетно-кассовые центры (РКЦ), дающие возможность в любое время определить количество пользователей (плательщиков) с графической, уличной и домовой привязкой. Кроме того, будет видно, куда ушли все бюджетные и ведомственные проплаты и на что они израсходованы.

К сожалению, эта идея не находит поддержки у многих руководителей ведомственных предприятий, таких как "Крымтеплокоммунэнерго", "Крымэнерго", "Крымводоканал". Пример с Евпаторией, где пошли на этот шаг и было выявлено большое число "неучтенных" потребителей, исправно платящих за услуги ЖКХ. Куда уходят их средства? Пока существуют такие "черные дыры", о каком повышении тарифов можно говорить?! Увы, руководители неумолимы. "Эта информация для служебного пользования", - отвечают они.

"Второе важное направление связано со структурой тарифов, - продолжает С.Верба. - Наряду с прямыми затратами (на сырье, заработную плату и т.п.), по существующим нормативам предприятия могут включать в тарифы затраты непроизводственные (дебиторская задолженность, расходы на транспорт, командировочные затраты). Очень часто количество последних необоснованно. И поэтому заявлять о снижении себестоимости нет никакого смысла. Поэтому Министерство экономики стремится исключить или значительно сократить непроизводственные расходы предприятий ЖКХ".

По словам замминистра, цена на электроэнергию для водоканалов также растет, и одна из причин состоит в неотрегулированности точек раздела между Управлением очистных сооружений (УОС) и водоканалами. Базовая стоимость затрат в новых тарифах остается прежней, то есть включает в себя большую часть именно непроизводственных затрат. Помимо всего прочего, проблема утечек в корне не решается. Прежде всего потому, что отсутствует региональная программа установки счетчиков учета воды.

Максим ГОЛОВАНЬ, Пресс-служба КРАЭМ

1 марта 2005