Протокол
Круглого стола по проекту
ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ВЕТРОВЫХ РЕСУРСОВ
АР КРЫМ

Вступление

ВЫСТУПИЛ: Андрей Прохоров, Крымская Академия Наук

Рассказал о законодательной базе проведения общественных консультаций, о правах общественности на информацию, касающуюся воздействия инвестиционных проектов на окружающую среду

ВЫСТУПИЛА: О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон"

Рассказала, что в этом году компания "Нова-Эко" планирует продолжить оценку возможностей использования ветровых ресурсов на нескольких участках в Крыму. Изучением этих территорий будет заниматься крымская компания "ПРО ВИНД". Область исследования - Тарханкутский полуостров. Будет проводиться оценка ветрового потенциала. Будет подготовлена Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) для того, чтобы при проектировании потенциальных вететроэлектростанций избежать тех участков, на которых могут быть расположены ценные с экологической, историко-культурной или геологической точки зрения объекты. Исследованиями ОВОС будет заниматься компания "Энфикон" с привлечением крымских научно-исследовательских организаций. Для того чтобы определить, какие аспекты строительства и эксплуатации потенциальных проектов ВЭС больше всего интересуют общественность, компания "Энфикон" совместно с КРА "Экология и Мир" организовывают Программу общественных консультаций.

Рассказала, что потенциально любой проект промышленной ВЭС может оказывать следующее воздействие на окружающую природную и социальную среду: шумовой эффект, мелькание тени, эстетическое воздействие, влияние на флору и фауну, использование земельных площадей, помехи теле и радио- сигналам. С тем, чтобы исключить наиболее чувствительные участки, будут проведены тщательные исследования этих аспектов.

Обсуждение

О.Фомина, Крымское Эхо: Как можно уложиться в допустимый предел мелькания тени 30 часов в году, если в Крыму 300 солнечных дней?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Поскольку минимальное расстояние до ближайшего населенного пункта от ВЭС - 400 м, что покрывает значительную часть тени, а наиболее ветреными являются пасмурные дни осени и зимы, то для жителей населенного пункта эффект мелькания тени не должен превышать 30 часов в год (норма для Германии), хотя мы и не опираемся на наши предположения, будут проведены расчеты на основании данных о направлениях и скорости ветра.

В. Корнеев, Центр Практической Экологии (г.Бахчисарай): Каковы технические характеристики ветроустановок и какая страна их производит?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Я не могу говорить о том, что будет устанавливаться на этих территориях, потому как до проектов строительства ветроэлектростанции дело еще не дошло, сейчас проходит только оценка участков, оценка их потенциала.

Что же касается текущего участка ВЭС "Нова-Эко", то к установке планируются турбины индийского производства, установленная мощность каждой 2,1 МВт, стартовая скорость - 4 м/с, скорость выхода на номинальную мощность - 14 м.

Т.Мартыненко, Орхусский центр при Рескомприроды АРК: Кто участвует в разработке ОВОС проекта? Когда он будет окончен?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Орнитологический компонент реализуют Азово-Черноморская орнитологическая станция и международный эксперт, также рассматриваем возможность заключения контракта с Украинским обществом охраны птиц по мониторингу в процессе строительства и эксплуатации ВЭС.

Биологический и ботанический компонент реализуется силами сотрудников Таврического Национального Университета им. Вернадского.

Геологические и археологические исследования еще не оформлены договорными отношениями, так как мы все еще корректируем площади исследуемых площадок, но когда этот процесс будет окончен, то геологические исследования планируется передать Институту инженерной геологии, а археологические - Крымскому филиалу института археологии НАН Украины.

Основная часть ОВОС (кроме орнитологического и герпетологического исследований, которые проводятся 1 год) будет готова к первому кварталу 2009 года. Полностью ОВОС будет закончен к середине 2009 года.

А.Яросюк, КРАЭМ: Изменится ли тариф на электроэнергию для населения?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Нет, от введения в эксплуатацию любой энергетической мощности на основе альтернативных или традиционных источников энергии тариф для населения не меняется.

Основную часть стоимости электроэнергии составляет амортизация энергетического оборудования, потому стоимость электроэнергии от новой ВЭС будет выше, чем, например, от действующей (т.е. старой) ТЭС, так как выше амортизационные отчисления. Но цена на электроэнергию для населения определяется государством и нет мгновенной пропорциональной связи между ценой продажи электроэнергии производителем и тарифом для населения. Кроме того, вклад в изменение цены из-за ВЭС настолько мал в общем объеме производимой электроэнергии в Украине, что никак на цену не повлияет.

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: Для проведения зооорнитологических исследований отведен всего 1 год. Почему так мало? Какова программа исследований?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Программа исследований подразумевает определение того, сколько и где гнездится и обитает редких животных и птиц. Результаты исследований будут наложены на планируемые участки с целью обойти все участки, являющие ценными с биологической точки зрения.

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: Учитывается ли влияние низкочастотных колебаний на живые организмы?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Обычно современные турбины сертифицируются на предмет низкочастотных колебаний, мы исследуем это вопрос дополнительно

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: Когда и как будут проводится орнитологические исследования?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Отвечая на Ваш вопрос, приведу пример из опыта работы по проекту компании "Нова-Эко". Там орнитологические исследования проводились в процессе разработки ОВОС и ТЭО. Кроме того, был заключен контракт с Украинским Обществом Охраны Птиц на мониторинг заключения этого исследования в процессе строительства, монтажа и двух лет эксплуатации ВЭС. Как я уже говорила, для данных участков уже заключены договора на срок 1 год с Азово-Черноморской орнитологической станцией и международным экспертом на проведение оценки уязвимости орнитологической фауны на данных участках.

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: Как будет осуществляться утилизация отходов от эксплуатации ВЭС?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Отходами при эксплуатации ВЭС являются только образуемые при демонтаже установки части ветроэнергетической турбины. Эти части будут вывозится туда, где будет возможность их утилизации или повторного запуска в производство турбин. Естественно, что никто не будет выбрасывать куски турбин на стихийные свалки Крыма

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: В Ваших информационных материалах написано, что вы производите экологически чистую энергию. Но не бывает "экологически-чистого производства". Бывает "более чистое". Кто определяет сроки подготовки ОВОС и исследований?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

"Экологически чистое производство электроэнергии из энергии ветра" - так понимаем ветроэнергетику не только мы, но и все мировое сообщество. Имеется ввиду, что ветер преобразовывается в киловатт-часы без выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Сроки проведения оценок и исследований - это ответственность организаций-подрядчиков. Разработка ОВОС рассчитана на 1 год, по сроку самых длительных исследований - по фауне. К разработке мы привлекаем лучших в своих сферах и потому считаем их сроки профессионально оправданными.

А.Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97: Есть ли у вас сравнительные сведения по соотношению занимаемой площади к вырабатываемой мощности для разных типов электростанций?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Есть и ВЭС занимают одну из лучших позиций по соотношению занимаемой площади к вырабатываемой мощности из всех альтернативных источников энергии, точные цифры мы приведем в ОВОС

И.П. Афанасьева, ОДВ "Озарение", пгт.Черноморск: Будет ли проводиться обучение местных специалистов, для строительства и эксплуатации ВЭС?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

До строительства на этих площадках дело еще не скоро дойдет, мы пока только изучаем потенциал.

Обычно, в связи с тем, что турбины являются очень узкоспециализированным и дорогостоящим оборудованием, для их установки привлекаются организации с соответствующим опытом работы. При строительстве дорог и коммуникаций привлекаются местные строительные подрядчики зарекомендовавшие себя как надежные и профессиональные партнеры. Кроме того, при эксплуатации установок привлекаются местные специалисты.

А.И.Тувышев, Совет общественных организаций, при Рескомприроды АРК: Как будет осуществляться транспортировка вырабатываемой электроэнергии?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Способ передачи электроэнергии в энергосеть будет определен в ТЭО, когда будет ясно, какое количество турбин и где будет размещаться.

Для примера, в проекте "Нова-Эко" планируется строительство ЛЭП 330 КВ длиной 120 км от подстанции ВЭС до ближайшей подстанции национальной энергосети

А.Я.Хмара, к.г.н., КАН: Для исключения размещения ВЭС на площади месторождений полезных ископаемых необходимо проведение геологических исследований.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Проект исследований будет согласован с НАК "НадраУкраины", что исключит дальнейшую разработку площадок на площади месторождений полезных ископаемых

И.П. Афанасьева, ОДВ "Озарение", пгт.Черноморск: В районе оз.Донузлав есть "разлом коры". Опасно на нем размещать ВЭС?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Этот вопрос будет изучен в геологическом исследовании ОВОС

Л.В.Тувышева, ДОЭО "Фауна": Для проекта выбраны только 2 участка в Черноморском районе?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Для определения возможности размещения ВЭС можно весь Крым изучать. Для нас остальные районы - в перспективе. По этим участкам в Черноморском районе уже есть предварительная информация по ветровым условиям. Ожидается, что с обнаружением ограничений по всем видам исследований данные участки сократятся в размерах раз в пять.

А.Рудык, "Общество геоэкологов": Судя по карте 1-й участок попадает в планируемый Тарханкутский национальный природный парк, а второй участок - в заказник верхний Донузлав...

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

По первому участку мы уже сверились, он не попадает в планируемый Тарханкутский национальный природный парк.

По второму участку мы сделали запрос в Рескомприроды Крыма обозначить на карте территорию заказника, чтобы мы исключили ее из исследуемых площадок.

С.П. Прокопенко, Украинское общество охраны птиц: Орнитологический мониторинг начнется с начала строительства, но что если он покажет, что птицы гибнут?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Мы обсуждали этот вопрос с Киевским офисом Украинского общества охраны птиц. Выяснилось, что путем формирования кормовых коридоров можно изменить пути миграции птиц, таким образом, избежать дальнейшей гибели птиц. У них на этот механизм авторское право, механизм одобрен международной организацией Birdlife International

С.П. Прокопенко, Украинское общество охраны птиц: Но что, если птицы все равно будут гибнуть? Например, как на ВЭС на Керченском полуострове? В ОВОС необходимо обязательно предусмотреть компенсацию за гибнущих представителей охраняемых видов (необязательно только птиц).

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Современные ветровые турбины совершенно другие и их нельзя сравнивать со 100 кВт. Если птицы будут гибнуть - возможно изменить пути миграции. Если это не поможет, может быть рассмотрен вариант демонтажа ряда турбин для освобождения пути миграции, хотя прецедентов в мировой практике современных ветроэлектростанций еще не было, демонтировали несколько турбин старых ВЭС, при строительстве которых орнитологических исследований на должном уровне не проводилось и учесть все заранее им не удалось.

В украинском законодательстве нет механизмов осуществления компенсации за гибнущих представителей охраняемых видов. Например, за браконьерски отстреленную дрофу штраф 1000 гривен. Ветроэлектростанциям платить столько же? И кому? На что пойдут эти деньги? Или, может быть, надо платить питомнику, занимающемуся разведением дроф в Харьковской области? Кто ответит на эти вопросы, если в Украине они не урегулированы законодательством?

А.Д. Игушина, профсоюз энергетиков: Для того, чтобы выдать мощность, необходима реконструкция подстанций и ЛЭП. Согласится ли оптовый рынок приобретать вашу электроэнергию?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Все эти вопросы являются предметом изучения "Проекта выдачи мощности", который будет следующим этапом - наше исследование должно определить, можно ли там строить, и если можно, то сколько и где. И вот когда будет понятно "сколько и где", тогда и проведут расчеты, куда выдать мощность, какая модернизация инфраструктуры нужна для этого - это будет еще одним этапом оценки целесообразности строительства ВЭС на данных участках.

По поводу приобретения энергии - Крым производит не более 10% электроэнергии от необходимого ему объема, дополнительная электроэнергия в ближайшее время лишней не будет.

В. Корнеев, Центр Практической Экологии: Старые 100-киловатные ветряки работают плохо. Будут ли ваши работать лучше? Не является ли ваш проект разбазариванием государственных денег? Не выльется ли он в рост тарифа для населения?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Турбины, которые планируется установить в проекте "Нова-Эко" будут работать лучше, они современнее, имеют лучшие технические характеристики. О новых площадках пока сказать нечего - тип устанавливаемых турбин определится по результатам исследования характеристик ветра, но хочу заверить вас, что любая современная турбина должна работать лучше "соток".

Данные исследования вообще не имеют государственного финансирования, только частное. Когда будут определены перспективные участки, к их финансированию могут привлекаться как частные, так и государственные структуры, но только на добровольной основе, никто не заставит местные бюджеты тянуть на себе такие проекты, если они того сами не захотят.

Стоимость электроэнергии для населения не изменится, потому как устанавливается НКРЕ на основании общей себестоимости электроэнергии по Украине.

В.А. Кибовский, старший научный сотрудник "НАЭК Украины", НАПКС: ВЭС имеет риски, но они меньше, чем у АЭС, однако вопросы экологической безопасности все равно важны. Необходимо изучить зарубежный опыт в этой сфере и учесть специфику Крыма. Поддерживаю проект, если будут решены все вопросы экологической безопасности.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Мартифер Груп - это компания, которая имеет опыт реализации проектов ВЭС в Европе и Канаде и имеет наибольший опыт работы в Украине. Вопросы экобезопасности для нас не на последнем месте. При изучении возможности реализации проекта перед нами стоят технические и экологические ограничения, которые определяются заранее, до этапа технической разработки и реализации проекта.

Г.В.Луценко, "Память Чернобылю": Рад что вы занимаетесь развитием альтернативной экологически чистой энергетики. Мы вас поддерживаем.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Спасибо, побольше бы таких союзников!

Р.Горбунов, "Общество геоэкологов": Учитывается ли нагрузка на почву при строительстве и монтаже турбин? Тяжелые механизмы, транспорт уплотняют почву, снижают плодородие.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Учитывается. Именно с целью определения участков, где не стоит вести строительные работы и устанавливать что-либо на длительный срок и проводятся геологические исследования.

По проекту "Нова-Эко" будут построены специальные дороги, способные вынести нагрузку от передвижения тяжелой строительной техники. При строительстве дорог плодородный слой почвы (40 см) будет сниматься для того, чтобы вернуть его на место во время рекультивации. По завершению строительства дороги будут либо оставлены в пользование местных громад, либо демонтированы с проведением полной рекультивации и восстановления земли.

Л.В.Тувышева, ДОЭО "Фауна": Мне очень нравится ваш подход - сначала все учесть, а только потом - строить.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Спасибо, мы стараемся все делать согласно лучшим примерам в международной практике с учетом украинской специфики

А.И.Тувышев, Совет общественных организаций, при Рескомприроды АРК: Это первый проект, когда сначала проводятся обсуждения с общественностью, а потом идет строительство. Обычно наоборот - и нам часто приходится бороться с такими "строителями".

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

По такой же процедуре проходило обсуждение проекта "ВЭС-300". Общественные организации, население и власти выразили поддержку проекту.

Эти обсуждения имеют своей целью поиск наиболее актуальных вопросов, которые стоит учесть при исследовании ветрового потенциала и разработке ОВОС. Когда у нас появится конкретная информация по участкам - мы будем обсуждать её с местным населением, другими заинтересованными лицами и организациями

В.С. Тарасенко, КРАЭМ, КАН: Проекты ВЭС - грамотные и перспективные, их надо поддерживать. Было бы хорошо, если бы специалисты и ученые Крымской Академии Наук были бы привлечены к разработке проекта.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Спасибо, специалисты и ученые Крымской Академии Наук - очень компетентные люди, мы очень рассчитываем на их поддержку и участие

А. Дулицкий, Ассоциация поддержки биологического и ландшафтного разнообразия Крыма "Гурзуф-97": На сколько уязвимы ВЭС со стороны атак террористов? Кроме того, прошу освещать не только положительные, но и отрицательные моменты относительно ВЭС, тогда это будет правдой.

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

До тех пор, пока нет ТЭО и ОВОС, у меня нет данных, в соответствии с которыми я смогу осветить конкретные позитивные и негативные моменты строительства и эксплуатации ВЭС, или, например, сравнить воздействие 100-киловатных установок и тех, которые будут планировать к установке на этих или других потенциальных участках. Мы не пытаемся скрывать правду, иначе не устраивали бы эти слушания.

А на счет атак террористов - взрывать турбины одна по одной - очень дорогое и малоэффективное занятие, мы очень рассчитываем на то, что им будет лень (шутка)

С.П. Прокопенко, Украинское общество охраны птиц: Возможен ли другой цвет турбин и лопастей? Кто собственник проекта? Кто собственник компании "Энфикон"?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Цвет лопастей и турбин матовый (не бликующий). Также предусмотрена подсветка и маркировка лопастей. Инициатором проекта исследования этих участков является компания "Нова-Эко", её собственником является Мартифер Груп.

Если Вас интересует смешение интересов участников проекта, то заверяю Вас - собственником компании "Энфикон" не является ни компания "Нова-Эко", ни Мартифер Груп

И.П. Афанасьева, ОДВ "Озарение", пгт.Черноморск: Какая площадь земли необходима для строительства ВЭС в другом районе?

О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон":

Возможность установки ВЭС в других районах зависит от возможностей подключения и ветровых условий.

Итоги

ВЫСТУПИЛА: О.Ракович, заместитель директора компании "Энфикон"

Подвела итог встречи и сообщила, что предложения и вопросы к проекту будут приниматься до 1 апреля 2009 года. Компания "Энфикон", 04080, Киев, ул. Юрковская, 28. КРА "Экология и Мир", г.Симферополь, ул. Кечкеметская, 188, кв.1.

Телефоны: (044) 501-75-66 - компания "ПРО ВИНД"; (0652) 69-31-43 - КРАЭМ

Секретарь: И.Мирошниченко